成都：巩固退耕还林成果见成效 后续产业助农增收
来源：四川新闻网
自1999年，成都市首批纳入国家退耕还林试点工程，到2012年年底，已累计完成退耕还林工程100.49万亩，全市森林覆盖率由2000年的30%上升到2012年的37.3%，生态成效显著。而为了进一步巩固退耕还林成果，自2008年起国家启动了新一轮退耕还林政策，开展巩固退耕还林成果工作，大力发展后续产业让退耕林农靠林吃林，享受到退耕还林工程带来的“绿色实惠”。而巩固退耕还林成果工作开展将近5年来，成都市退耕还林成果巩固初现成效，不仅全面完成了2008-2011年国家专项规划建设任务，同时市级配套项目建设5年来投入的9200万元也已经全部落到实处。而根据中科院的调查报告显示，成都市开展退耕还林工程成果巩固工作以来，助农增收效益显著，林农生活越来越富裕，成为眼见为实的变化。
工程进度
国家专项建设推进顺利
前4年任务全面完成
新一轮退耕还林政策自2008年初全面启动以来，如何保障农户生计，发展接续和替代产业，让退耕农户享受到退耕还林工程带来的“绿色实惠”，成为了从中央到地方的“着力点”。相关负责人介绍说，为了集中力量解决影响退耕农户长远生计的突出问题，中央财政每年都会安排一定规模资金，作为巩固退耕还林成果专项资金。“这也是我们所说的国家专项建设，它主要包括了基本口粮田建设、农村能源建设、后续产业发展、补植补造四大方面。”
据了解，2008-2011年国家共投入18466.52万元专项建设资金给成都市，而到目前为止，成都市已经全面完成了巩固退耕还林成果国家专项建设2008-2011年度建设任务。摆在成都市退耕还林工程管理中心“案头”的一组数据显示：目前，成都市累计完成基本口粮田建设任务17.12万亩；农村能源建设修建沼气池、购买设备累计12744套（口）；退耕还林补植补造6.53万亩；后续产业种植项目33.03万亩、养殖项目圈舍建设171.75万平方米，菌类培植904.33万袋。
今年，国家专项建设又投入了4616.64万元专项建设资金，目前，年度建设任务正加紧进行，预计本月底可完成全部建设任务。
市级配套5年投入9200万元
助推退耕还林成果巩固
据了解，为了巩固退耕还林成果，完善退耕还林政策，成都市在全国率先建立配套专项资金制度，每年安排1840万元，重点用于退耕还林工程补植补造、抚育管理、病虫防治、后续产业发展等方面，以推动退耕还林工程的成果巩固和后续产业发展。
目前，巩固退耕还林成果工程实施将近5年来，成都市共投入市级配套资金9200万元，其成效也是显而易见，数据显示，截止2012年11月底，成都市累计完成退耕还林抚育管护138.27万亩，退耕还林毁损灾后重建及补植补造3.67万亩，国有林场灾后重建产业扶持14个次，林下生态养殖98.4万只，农户技能培训21.9万人次，低产低效林改造及丰产措施6.33万亩，林下种植、珍稀林基地、生态旅游、产业基地、混交模式推广等基地建设4.77万亩，档案规范化建设11个，补助省级新增退耕还林专项建设项目6.49万亩。基层林业站建设80个，退耕还林病虫害防治累计110.39万亩。退耕还林抚育管护示范乡镇建设19个，技术推广手册20万份，政策宣传册10万份。
除了市级配套之外，成都市相关区（市）县2009、2010、2012年获得了巩固退耕还林成果新增专项投资共计2600万元新增专项资金,也为成都市巩固退耕还林成果注入了“强心针”。
成果扫描
4年来成果巩固成效显著
发展后续产业助农增收
“发展退耕还林后续产业，让农民靠林吃林，致富增收，成为了新一轮退耕还林工程成果巩固的"重头戏"。”在采访时，负责人一语道出了退耕还林成果巩固的关键所在。据了解，从新一轮退耕还林工程开始以来，成都市就十分注重发展后续产业建设。有这样一组数据对比足以诠释：国家专项资金5年来共投入23083.16万元，其中用于后续产业建设的金额就达到10601.09万元，占到了专项资金的一半左右，并且呈逐年递增的趋势，今年市级配套资金更是投入1380万元进行后续产业建设，占总投入的75%。
通过将近5年的发展，成都市退耕还林工程成果巩固显著，让林农生活得改善的效益持续显现：
在双流县，2008年至今，双流县共在合江镇、黄龙溪镇、正兴镇、煎茶镇、三星镇培育发展了六个专业养殖合作社、一个龙头企业，并发展带动当地较大数量的退耕还林养殖户，到目前为止累计完成林下生态鸡养殖200余万只，实现销售收入13000万余元，纯利润4000万元以上，发展带动退耕还林养殖户2000余户。
在崇州市，因地制宜的在退耕林地上种植三木药材，以鸡冠山乡琉璃村为例，截止2012年11月，现在全村已发展林下种植中药材4500余亩，其中：黄连3100亩，农户每亩年收入0.4万元；川芎820亩，农户每亩年收入1.4万元；重楼530亩，农户每亩年收入1.2万元；泥彬子50亩，农户每亩年收入0.7万元。
在蒲江县，10多万亩的生态茶园早已成为了当地的一大特色，而结合退耕还林市级配套建设项目，蒲江县更是因地制宜地创新了“茶林混植”林业经济发展模式，不仅提升了茶叶品质，同时，还推动了乡村旅游的大力发展，促进了一、三产业良性互动。截至2012年底，全县“茶林混植”面积达4万亩，“茶桂混植”、“茶樱混植”、“茶银混植”的景象处处呈现，今后，农户每年收益在1000元/亩以上。
当然，这只是成都市实施退耕还林工程后续产业发展的一个个镜头定格，虽然不足以“全景”展现，但不难看出，在一“退”一“还”之间，山林绿起来，林农富起来，成为了成都市新一轮退耕还林工程成果巩固的真实写照。根据中科院的调查报告显示，通过退耕还林成果巩固的工作，促进和带动了山区农户观念转变，退耕农户的生活水平得到了较大提高。全市退耕还林工程劳动力转移人数为13.2万人，户平均转移劳动力为1.19人。同时，农户家庭生活消费总支出增长率为46.06%；退耕农户家庭文化消费总支出增长率分别55.79%。
