生态大建设要警惕绿化大浪费
来源：半月谈网
随着国家经济水平的提升和城镇化进程的不断推进，绿化在城市建设中逐步占有一席之地。在不少城市，绿化程度被视为当地经济发展进步的显著标志，是衡量其综合实力的准绳之一。然而，看似造福人民的生态建设，却成为一些地方政府手中的面子工程，因为缺乏长远眼光，造成许多不必要的浪费。
“新栽即铲”频繁上演
地处长三角的一座大城市曾两度上演“挖树不倦”的戏码。2012年5月下旬，一条主干道附近的上百棵香樟树被挖走后，又种上了一批新树。然而，令人费解的是，这批新树却依旧是香樟。挖走老香樟，种上新香樟，所为何哉？据有关人员介绍，当时该市正在推进“绿化整治百日行动”，之所以要更换上百棵香樟树，是因为一部分树木发生了病虫害，另一些太过矮小。“新换上的树规格更高，冠径更大，更加符合景观大道的要求。”
时隔一年，相同的案例再次发生。一道防洪江堤上的绿化带刚刚竣工验收1年多，可是在5月初有市民发现，长势良好的背水坡绿化带，被铲得只剩下了黄土。对此，相关部门解释，之前的绿化是在加固改造江堤时同步做的，当时主要做的是防洪，适当做了一点绿化，绿化费用在七八十万元左右。
之所以要拆除原有绿化带，是因为其与滨江风光带总体设计不符合，缺少停车场、厕所及管理用房等配套设施。新的绿化带建起后，将增加这些设施。另外，原有苗木的品种比较单一，树形偏小，长势不好，成活率不高，不适合城市发展需要。
政府部门的说法看似合理，目标都是为了将城市建设得更美好，然而市民却有着颇多质疑。居住在防洪江堤附近的市民孙先生说：“挖来挖去，只能说明设计者没有远见，为什么一开始不选用达标的香樟树？拿着纳税人的钱，花那么大的人力、物力搞重复建设，这明明就是一种浪费。”
“面子工程”欣欣向荣
官方冠冕堂皇的理由，难掩反复折腾背后的规划短视。国内不少城市都有公共景观寿命短、绿化浪费严重的情况。这些绿化带的共同特点就是“浅表绿化”，很难离开人工养护而自然存活，带来高昂的维护成本。
5月中旬的一场大风和暴雨天气过境，导致南方某一线城市的数十棵“无根树”倾倒，砸车、堵路，威胁到人民群众的生命财产安全。这些“无根树”种在高约半米、直径不到半米的水泥花盆中，而盆下是铺好的地砖。由于花盆的禁锢，树的根系无法向下生长，只能限于花盆范围内。
其实，“无根树”的倒伏在该市也不是第一次发生。去年“韦森特”台风过境，就有不少树木应风而倒。可是，由于当初规划不到位，一方面是扑面而来的绿化任务，一方面是密集的城市管道和混凝土浇筑的地基，园林部门对于“无根树”也有些无计可施，只能对树木进行修剪，减轻树身重量。
“无根树”对于城市更多起到的是景观作用，是为了城市的面子。为完成绿化任务，有关部门可以在原本不能种树的地方想方设法种下盆景树，却又不考虑在台风暴雨下可能带来的安全风险。对此，有网友称：“文明城市的标准只问你绿化面积有多少，不问你的大树有无立锥之地；城市访客只要一路绿色加上繁花似锦就叫好，谁会下车察看你的树根？”
杜绝“绿化带上的浪费”
眼下，随着经济的发展和城市生态文明建设的需要，绿化程度已经从原有的可有可无成为衡量城市文明水平指标中重要的一环。然而，相对于城市表面上的郁郁葱葱，绿化建设中带来的巨大浪费也应该引起政府部门的足够重视。
南京大学城市科学研究院副院长胡小武认为，绿化浪费现象形成的根本原因是城市规划缺乏长远战略眼光。由于很多地方前期规划不到位，导致绿化方案无法实施或是不达标，只能推倒重来，“这其实是政府用纳税人的钱为自己的规划失误买单”。
专家表示，根据城乡规划法，城乡进行规划时应当予以公告，采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。而规划的改变，也应该经过人大审议和市民听证，不应由政府部门随意变动，甚至朝令夕改。
胡小武说，十年树木，百年树人，大家都明白绿化种树不是一朝一夕之举，而是一项长远的生态工程。但是在考核和政绩这两项对于官员前途影响至深的动力驱使下，政府通常缺少等待大树扎根的耐心。
“政府应该规范城市绿化设计方案的程序，多听取民意。”胡小武表示，城市建设中，对于绿化的投入应该建立一个评估机制，“算算多少钱能够维持绿化多少土地”。至于种什么树，怎么种，也不能领导一人说了算，要建立决策者为失误买单的问责制度。
