四川苍溪：以生态县创建推动县域经济发展
来源：中国环境报
党的十八大把生态文明建设纳入"五位一体"总体布局，对生态文明建设提出了更高要求。四川省苍溪县作为全国生态庭园经济高效产业示范县、全国生态农业示范县、国家级生态示范区、国家绿色能源示范县和全国农村小康环保行动计划试点县，在生态文明建设中先行先试，逐步走出了具有自身特色的贫困山区生态文明建设的发展道路。
苍溪县位于四川盆地北缘，秦巴山脉南麓，嘉陵江中游，幅员2330平方公里，总人口79万人。为发挥生态优势，加快全县经济发展，2006年以来，苍溪县委、县政府始终坚持"生态立县、环境优先"发展战略，在充分总结、成功创建国家级生态示范区的基础上，立足于以发展的理念保护生态，以生态的理念发展经济，启动了创建生态县工作，有力推进了县域经济发展，城乡建设和环境保护良性互动、和谐共生，实现了经济建设与环境保护同步推进、物质文明与生态文明同步提升，呈现出经济较快增长、污染持续下降、环境不断改善的良好局面。
切实加强生态保护。全面开展小流域综合治理、土地整理、天然林保护等生态治理工程。加快环境基础设施建设，县城生活污水集中处理率78.5％以上，全县生活垃圾无害化处理率达76.4％。强力推进节能减排，坚持把好增量，腾出容量，管住存量，削减排量，控住总量，通过结构减排、工程减排、管理减排及辅助减排等措施，关停污染企业12家，完成18家企业"三废"治理，全县环境质量明显提升，化学需氧量、二氧化硫污染排放量双下降。
大力发展低碳经济。坚持经济发展和环境保护并重，走无污染、低消耗、清洁化的发展之路。大力发展生态农业，高标准建成8个万亩特色产业园，辐射带动建成40个千亩特色产业园，建成无公害农产品生产基地93万亩、绿色食品生产基地50万亩。立足资源优势，着力培育壮大农林产品精深加工、天然气综合利用和清洁水电能源"三大主业"板块，积极开展绿色企业创建，2011年实现工业总产值25.88亿元、规模以上工业增加值11.07亿元。充分挖掘"红、绿、蓝"三色旅游资源，大力发展乡村旅游。
不断改善城乡环境。大力开展森林城市创建，重点打造了滨江路十里绿色长廊、红军渡红叶大道等。县城建成区绿地率、绿化覆盖率分别达到36.85％、38.13％，被评为全省绿化模范县。不断完善提升"六个一＋三配套"户办工程经验，大力推进"三带一区"新农村综合体建设，累计建成生态家园户办工程户10.8万户，生态小康新村覆盖面达50.8％。通过"以奖代补"、"以奖促治"项目实施，通过农村小康环保行动计划和"百镇千村万户"生态示范工程的深入开展，农村环境综合整治效果明显。
积极弘扬生态文化。深化"中国诗词之乡"、"中国楹联文化县"内涵，推进生态庭院文化建设。以生态县、生态乡镇、生态村"三级联创，成片推进"为契机，加强农村环境综合整治，加强生态细胞建设。全县建成国家级生态乡镇1个、省级生态乡镇21个，国家级生态村1个，省级生态村22个。大力倡导绿色低碳生活，推广使用清洁能源和可再生能源，公交车和出租车全部实现"油改气"，县城和五龙、元坝等中心场镇的生活用能均使用天然气等清洁能源；大力推进农村沼气池建设，建成沼气池12.9万口。
党的十八大召开后，苍溪县委、县政府瞄准创建国家级生态县目标，坚持"巩固、完善、拓展"的思路，持续加大生态县建设力度，通过以下方面巩固提升省级生态县建设成果。
一是创新长效工作机制。建立完善生态县建设领导机制、投入机制、督察考评机制等长效工作机制，加大督察督办力度，形成"纵向到底、横向到边、齐抓共管"的责任管理体系，合力推进生态县建设。
二是着力转变发展方式。以建设资源节约型、环境友好型社会推动生态文明建设，立足丰富的天然气、水电和生态资源优势，大力发展低碳经济、循环经济，不断优化产业结构，促进经济社会和环境协调发展。
三是全力实施综合治理。加大环境影响评价、污染总量控制和环保"三同时"等制度执行力度，严控新污染源产生。大力实施"两化"互动、"三化"联动、"四园"驱动战略，主攻新型工业化、新型城镇化和农业现代化一体发展，积极构建"一城四园一村"，统筹城乡发展模式。
四是大力开展生态文明教育。强化全民生态文明宣传教育，动员公众踊跃参与生态县建设，引导企业走可持续发展道路，努力使绿色低碳生活成为全社会的自觉行动。
五是勇当生态文明建设的引领者和实践者。积极探索在发展中保护、在保护中发展的环境保护新道路，进一步提升生态建设整体水平，为全面建成"五个苍溪"和美丽中国做出积极贡献。
